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  • 深度 | 山东省级交通投资集团呼之欲出 涉及资产近万亿

    东营润丰博越石油技术有限公司   2020-06-17 17:17:00 作者:gehongping 来源: 文字大小:[][][]

    之前,有人吐槽称,“从济南北上高速到德州,若咨询路况现在需要分别打电话给山东高速集团和齐鲁交通集团。若从济南东上高速,山东高速集团竟然说不是他的管辖范围。”

    这源自于山东有两家交通投资运营集团:山东高速和齐鲁交通,不过近期市场一则消息有望打破现有格局。

    近日,有报道称山东两大交通集团——山东高速、齐鲁交通有望进行整合。

    消息人士称,5月底已经就敲定合并相关事宜,整合期间为3个月,由齐鲁交通董事长担任临时负责人。

    目前,两家公司人事已经冻结,人员招聘也受到影响。

    历史渊源

    山东高速集团可追溯至1997年设立的山东省高速公路有限公司,设立之初由济青高速公路管理局、山东省济德高速公路工程建设办公室、山东省公路管理局、山东省交通开发投资公司4家公司共同出资组建。

    1999年,山东省高速公路有限公司更名为山东省高速公路有限责任公司,由山东省交通厅全额出资。此后10年,山东高速走上了高速发展轨道,济南机场、山东路桥等交通领域的大量国企股权被划入其中。

    山东高速有限在2004年更名为山东高速公路集团,出资人从省交通厅划变更为当年刚成立的山东省国资委,并在2008年更名为山东高速集团。

    齐鲁交通发展集团则成立于2015年,齐鲁交通整合了山东省内收费公路资源,原来由山东省交通运输厅公路局、各地市公路局管辖的绝大部分高速公路划都转到齐鲁交通集团名下。

    齐鲁交通的成立,山东高速公路相关业务形成了由齐鲁交通集团和山东高速集团两大巨头分而治之的局面,打破了山东高速一家独大的梦想,但现在来看,或许又将分久必合。

    整体规模方面山东高速远大于齐鲁交通,截止2019年底,山东高速资产总额7300亿元,齐鲁交通则为2257亿元。但齐鲁交通运营的高速公路里程占全省的57%,已经超过山东高速。

    据山东财经报道,齐鲁交通发展集团的成立有两个背景,其一是2014年,政府不能再通过直接贷款来建设还贷收费公路,那么“贷款修路、收费还贷”模式也开始变得不可持续,在2014年的最后一天,山东省作出“15条还贷公路到期后继续收费”的决定,并解释,“超期收费”的主因是2013年山东省内政府还贷公路亏损了138亿元,这促成了山东交通行业改革。其二是国有企业改革,按照国企改革的思路,齐鲁交通发展集团由山东省国资委和山东省社保基金理事会共同出资。

    频繁交流的高层

    原山东高速集团董事长、党委书记的孙亮曾经在山东交通运输厅任职,而齐鲁交通则是山东交通厅公路局部分划归而来。

    现任山东省交通厅厅长江成,曾任山东高速集团董事、总经理、党委副书记。让人意外的是,原齐鲁交通集团党委书记、董事长徐春福在到任之前是山东高速集团有限公司董事、总经理、党委副书记。

    更让人意外的是,齐鲁交通现任董事长周勇是从山东高速成长起来的干部,而且居然在山东高速、齐鲁交通之间交流任职多次。据网络资料显示,周勇1962年12月出生在青岛胶南,1983年7月参加工作,起先进入山东省交通工程公司,从公司总经理、党委书记任上调入山东省路桥集团,出任董事长、党委书记。

    此后,周勇又先后出任山东高速公路集团有限公司(2004年更名为山东高速集团)总经理助理、副总经理、党委委员,并于2013年6月调任莱芜,出任莱芜市委常委、副市长。2015 年6月,齐鲁交通集团组建后,周勇从莱芜回到济南出任集团总经理,集团首任董事长则是原山东高速集团总经理徐春福。

    2018年4月13日,山东高速集团召开中层以上干部大会,周勇重回山东高速出任总经理,一年后,周勇又再次回到齐鲁交通发展集团有限公司,任党委书记、董事长。

    从以上别有深意的人事安排来看,或许山东省高层对于两家交通集团未来的发展规划已经早有安排。

    沥青业务影响

    山东高速、齐鲁交通除进行公路投资运营外,在公路施工、设计、材料等领域也卓有建树,均成立了以沥青为主要业务的材料公司。

    山东高速方面以山东高速物资集团为主,物资集团在淄博、菏泽、重庆建有总仓储量超过10万吨的散装沥青库,拥有改性沥青生产装置10套,还在海南建设了石化新材料产业基地。除物资集团外,山东高速科技发展集团有限公司也开展了沥青材料的研发和应用相关业务。

    齐鲁交通材料技术开发有限公司是齐鲁交通发展集团有限公司全资子公司,以沥青材料为主营业务之一,齐鲁交通材料技术开发有限公司的控股子公司山东金鹏交通能源科技有限公司拥有生产车间2个,沥青存储能力2.5万吨,二期规划建设沥青存储能力6万吨,年吞吐能力超过20万吨,将成为鲁西南地区最大的公路新材料生产、研发和存储基地。除材料开发公司外,部分地市的分公司、规划设计院在沥青的研究和生产方面也有所涉猎。

    山东高速、齐鲁交通下属的材料公司在市场推广方面有着天然的优势,在山东省沥青及改性沥青市场占据重要地位,目前,两大交通集团合并仅为传闻,并未得到官方明确,具体实施方案尚不得而知,是整建制合并还是仅合并优质资产仍是未知数,但无论如何,只要两大集团的合并能够达成,都将会对山东地区的沥青市场格局造成影响。

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